贯彻党代会精神：佛山市及四区将推“顺德经验”

南方日报讯 （记者/刘三琴）经过持续多日学习、讨论，昨日，中共佛山第十一届委员会召开第三次全体（扩大）会议，对深入学习贯彻党代会精神进行部署。记者从会上获悉，佛山形成五大行动共识，包括市及四区将推广顺德行政管理体制改革经验，进一步解决政府职能越位、缺位、错位等问题，坚决取消一批、下放一批、向社会转移一批行政审批职能。此外，佛山还将成立预防腐败局、城市管理委员会。

探索干部职级与职务分离

“顺德区自从2009年大部制改革以来，行政体制改革一直在深化，改革正为百姓带来好处。”佛山市委书记李贻伟在会上说，经过日前党政班子联席会议学习贯彻党代会精神的讨论，“接下来佛山其它四个区将推广顺德好的经验，让星星之火燎原。”

目前，顺德区在进行行政审批制度改革、农村综合改革和社会体制综合改革三方面探索，顺德拟将包括工商年检、外资投资审批、机动车驾驶员年度体检等涉及民生类事项的546项行政审批内容取消，约占政府行政审批事项的1/3。

会议指出，目前本级行政管理体制改革的核心不在改机构，关键是解决政府职能越位、缺位、错位等问题，要坚决取消一批、下放一批、向社会转移一批行政审批职能。会议透露，今后，佛山市级新增公务员的名额要向基层倾斜，市级部门的主要职能是加强社会信用体系建设、加强市场监管体系建设。

佛山市长刘悦伦表示，这在佛山已形成共识，就是要把顺德作为全市行政管理体制改革的标杆，“要拿出革自己命的勇气，加快推进佛山市行政管理体制改革，确保政府真正成为公共产品和公共服务的提供者。”

此外，佛山还将探索干部职级与职务分离的制度，实行工资待遇和职级挂钩。

将设立市城市管理委员会

除深入行政体制改革外，会议还形成了其它四个共识。

其中，佛山将设立市预防腐败局，负责全市预防腐败工作的统筹规划协调、宣传教育、风险预警防控、社会领域防腐等工作，着重加强对水利、传媒、公安、医药招投标等方面的监管，同时也要加强对社会防治腐败的宣传，尤其在企业、学校等地方加强宣传教育。

加强城市管理，推动城市升级也将拿出实招，比如，佛山将设立市城市管理委员会，统一指挥、调配城市管理资源，组织开展城市管理工作。此外，佛山将加大经费投入，按“创文”考核标准要求，在硬件设施、人员等方面投入近12亿元，市、区、镇三级财政要把城市管理经费纳入预算增加投入。同时，制定佛山市城市管理考评标准，每季度组织考核排名，实行重奖重罚。

会议还透露，今年以来，佛山市的治安工作取得了较好的成效，但是发案率仍然较高，需要进一步加大打击违法犯罪力度，形成强大的威慑力，促进社会治安明显好转，减少不幸福因素。为此，佛山将探索公安系统内部管理体制改革，打破公安队伍相对封闭的现状，开放系统，让公安系统与政府其他部门干部实行真正的双向自由流动，活化公安队伍。同时，市公安局要明确定位和权力范围，加快对各公安分局进行放权。第五个共识是加快传媒集团的改革。